国道２７２号から３００号は欠番になるはずだった？

　一般国道の路線を指定する政令の欠番といえば、

●旧・一級国道の１号～５７号+沖縄県復帰に係る５８号

●旧・二級国道の１０１号～２７１号

の間の「５９号～１００号」が代表的なものである。（路線延伸に係る再編や一級への昇格等に伴う欠番は除く）

　そして、その後の国道の追加指定にあたっては、２７２号以降の番号が割り振られているところである。

　※一般国道の路線を指定する政令
　http://law.e-gov.go.jp/htmldata/S40/S40SE058.html
　参照のこと

　ところが、１９７０（昭和４５）年４月１日施行の国道昇格にあたっては、当初は「２７２号～３００号」についても欠番とし、現在の２７２号を３０１号として路線番号を割り振ろうとしていたようだ。

※道路行政セミナー１９９２年４月号「一般国道の路線を指定する政令の一部を改正する政令について」から引用のうえ赤線を加筆

http://www.hido.or.jp/14gyousei_backnumber/1992_data/seminar9204.pdf

　国立公文書館デジタルアーカイブに残された内閣法制局の「昭和４４年１級国道の路線を指定する政令一部改正案（※本来「一般国道の路線を指定する政令の一部を改正する政令」とすべきところを誤って「１級国道の路線を指定する政令の一部を改正する政令」とされている）」の法案審議資料

http://jpimg.digital.archives.go.jp/pdf/H1530a01110000/091504425635.pdf

によると、政令審査の当初段階（ＰＤＦの１１６頁目）では

と、現在の２７２号～２７５号が３０１号～３０４号となっている。

　その前には「別表２７１号の項の次に次の５８項を加える」との一文がある。

　これは、法令の改正の仕方として説明するならば、「１９６０年改正以前の別表（国道の一覧表）が１号から２７１号まであったところ、その次に（２７２号から３００号を欠番として）３０１号から３５８号までの５８本の新規国道路線を追加する。」ということである。

　最終番号の３５８号は、現在の３２８号に該当する。

　それが、どのような理由かは明確ではないが、最終的に政令として交付される際には、２７２号から３００号までの欠番を作ることなく、番号を前倒しにされたのである。

（ＰＤＦの９１頁目→修正作業中のもの。路線番号が上書きにより修正されている。）

（ＰＤＦの１３頁目→最終的な政令案）

　一級国道、二級国道の次に追加された国道は「三級国道」的なものとして考えていたのか、それとも追加する都度、キリのいい番号からつけていこうとしたのかは、この資料では分からない。

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　なお、この資料には

のように、「国道に昇格する路線が道路法第５条第１項の何号に該当するのか」といった詳細な資料が記載されており、国道昇格のいろいろな考え方が分かるようになっている。というか当時の建設省の法令担当者が政令改正にあたって内閣法制局の担当者に説明した資料が公開されているのである。

　佐藤健太郎氏が「ふしぎな国道」で、「本当にきっちりこの規定を満たしているのかわからない道もいくつか見られる。このあたり、役所のやることはきめが細かいのか粗いのか、どうもよくわからない。」と書いているが（９４～９５頁参照）、そんなことはなくて、まあ佐藤健太郎氏の取材のレベルが「きめが細かいのか粗いのか、どうもよくわからない。」ということも分かるわけである。